第一條 為進(jìn)一步加大環(huán)境違法案件的查處力度，有效打擊環(huán)境違法行為，保障群眾環(huán)境權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定并參照環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法》（環(huán)辦〔2009〕117號），制定本辦法。
第二條 本辦法所稱掛牌督辦是指省級環(huán)境保護(hù)主管部門對違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，嚴(yán)重污染環(huán)境或造成重大社會(huì)影響的環(huán)境違法案件辦理提出明確要求，公開督促下級人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門，限期完成督辦任務(wù)，并向社會(huì)公開辦理結(jié)果，接受公眾監(jiān)督的一種行政手段。
第三條 對下列環(huán)境違法案件，可以掛牌督辦：
（一）公眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境污染或生態(tài)破壞案件；
（二）造成重點(diǎn)流域、區(qū)域重大污染，連片污染和工業(yè)園區(qū)集中污染，或者造成環(huán)境質(zhì)量明顯惡化的環(huán)境違法案件；
（三）威脅公眾健康或生態(tài)環(huán)境安全的重大環(huán)境安全隱患案件；
（四）長期得不到解決的環(huán)境違法案件；
（五）建設(shè)項(xiàng)目違反環(huán)保法律法規(guī)的重大環(huán)境違法案件；
（六）其他需要掛牌督辦的環(huán)境違法案件。
第四條 掛牌督辦案件應(yīng)當(dāng)違法主體明確、違法事實(shí)清楚、證據(jù)充分、法律適用準(zhǔn)確，并符合掛牌督辦程序。
第五條 對符合第三條規(guī)定的案件，原則上由省環(huán)境保護(hù)廳實(shí)施掛牌督辦；對市級政府的掛牌督辦，由省生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組、省污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等省政府設(shè)立的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)施掛牌督辦。
第六條 省環(huán)境保護(hù)廳政策法規(guī)處負(fù)責(zé)掛牌督辦工作的歸口管理；省環(huán)境保護(hù)廳有關(guān)業(yè)務(wù)處、省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察局和省環(huán)境保護(hù)督查中心（以下簡稱“承辦機(jī)構(gòu)”）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)掛牌督辦工作的具體承辦；省環(huán)境保護(hù)督察辦公室及派駐各地的環(huán)境監(jiān)察專員辦公室負(fù)責(zé)對未完成督辦任務(wù)的案件進(jìn)行督辦；省環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心負(fù)責(zé)對掛牌督辦案件的對外宣傳。
承辦機(jī)構(gòu)于每季度首月10日前，填寫《掛牌督辦案件進(jìn)展情況表》（見附表），將上一季度掛牌督辦案件辦理情況送省環(huán)境保護(hù)廳政策法規(guī)處。
第七條 環(huán)境違法案件掛牌督辦，按照下列程序辦理：
（一）承辦機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)案件線索后，會(huì)同省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察局對需要掛牌督辦的案件調(diào)查取證、認(rèn)定案件事實(shí)、明確法律適用依據(jù)，提出掛牌督辦建議；
（二）承辦機(jī)構(gòu)按照《河北省環(huán)境保護(hù)廳重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定（試行）》的要求，將案件材料送省環(huán)境保護(hù)廳政策法規(guī)處進(jìn)行法制審核；
（三）承辦機(jī)構(gòu)就掛牌督辦案件提交省環(huán)境保護(hù)廳常務(wù)會(huì)議集體討論；
（四）省環(huán)境保護(hù)廳常務(wù)會(huì)議審議通過的，由承辦機(jī)構(gòu)向下級人民政府或環(huán)境保護(hù)主管部門下達(dá)《環(huán)境違法案件掛牌督辦通知》，并視情況向有監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門通報(bào)，同時(shí)抄送省環(huán)境保護(hù)廳政策法規(guī)處、省環(huán)境保護(hù)督察辦公室及派駐當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境監(jiān)察專員辦公室、省環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心；
（五）承辦機(jī)構(gòu)在河北省環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站公布掛牌督辦案件。
第八條 《環(huán)境違法案件掛牌督辦通知》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）案件名稱；
（二）涉嫌違法主體和主要違法事實(shí)；
（三）督辦事項(xiàng)；
（四）辦理時(shí)限；
（五）申請解除的方式、程序及聯(lián)系人等。
第九條 掛牌督辦期間，承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對掛牌督辦事項(xiàng)予以督促辦理。
第十條 掛牌督辦期間，省環(huán)境保護(hù)廳對違法主體除污染防治和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目以外的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評報(bào)批文件以及環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請，暫緩受理。
第十一條 掛牌督辦案件的辦理時(shí)限應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件具體情況確定，一般不超過6個(gè)月。
需要延期的，下級人民政府或環(huán)境保護(hù)主管部門于到期日前提出書面申請，經(jīng)由省級掛牌督辦案件承辦機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)延長辦理時(shí)限。
第十二條 到期未完成督辦任務(wù)的，承辦機(jī)構(gòu)于掛牌督辦到期日起三日內(nèi)，提出具體處理建議后送省環(huán)境保護(hù)督察辦公室及派駐當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境監(jiān)察專員辦公室督辦，承辦機(jī)構(gòu)予以協(xié)助。
提出解除掛牌督辦申請，但經(jīng)現(xiàn)場核查未完成督辦任務(wù)的，承辦機(jī)構(gòu)于收到現(xiàn)場核查報(bào)告后三日內(nèi)，提出具體處理建議后送省環(huán)境保護(hù)督察辦公室及派駐當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境監(jiān)察專員辦公室督辦，承辦機(jī)構(gòu)予以協(xié)助。
對掛牌督辦過程中未履職盡責(zé)需要追究相關(guān)人員責(zé)任的，承辦機(jī)構(gòu)會(huì)同省環(huán)境保護(hù)督察辦公室及派駐當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境監(jiān)察專員辦公室提出處理建議后，報(bào)駐省環(huán)境保護(hù)廳紀(jì)檢組。
第十三條 掛牌督辦案件按照下列程序解除：
（一）下級人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門在完成掛牌督辦任務(wù)后，提出解除掛牌督辦的書面申請并附相關(guān)證據(jù)等資料；承辦機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要組織現(xiàn)場核查；
（二）對承辦機(jī)構(gòu)提出解除掛牌督辦的建議，經(jīng)主管廳領(lǐng)導(dǎo)審查后提交省環(huán)境保護(hù)廳常務(wù)會(huì)議審議；
（三）經(jīng)省環(huán)境保護(hù)廳常務(wù)會(huì)議審議通過后，承辦機(jī)構(gòu)向下級人民政府或環(huán)境保護(hù)主管部門下達(dá)解除通知，并向相關(guān)部門通報(bào)，同時(shí)抄送省環(huán)境保護(hù)廳政策法規(guī)處、省環(huán)境保護(hù)督察辦公室及派駐當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境監(jiān)察專員辦公室、省環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心；
（四）承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在省環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站上公告掛牌督辦案件解除情況，并對掛牌督辦案件立卷歸檔。
第十四條 對掛牌督辦任務(wù)未盡責(zé)履職的，依據(jù)《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定追責(zé)。
對逾期未完成掛牌督辦事項(xiàng)、在掛牌督辦解除過程中弄虛做假或提出解除掛牌督辦申請但經(jīng)現(xiàn)場核查未完成督辦事項(xiàng)的依法從重處罰。
對逾期未完成掛牌督辦任務(wù)的區(qū)域依法實(shí)施區(qū)域限批。
第十五條 承辦、督辦機(jī)構(gòu)可以結(jié)合工作實(shí)際，制定具體實(shí)施規(guī)定。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，原省環(huán)境保護(hù)廳《環(huán)境保護(hù)掛牌督辦和區(qū)域限批試行辦法》中有關(guān)環(huán)境保護(hù)掛牌督辦內(nèi)容同時(shí)廢止。
